舞台设备及设施该如何践行制度化管理（一）

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　　舞台机械的安全问题涉及设计、制造、安装调试、验收、操作与使用、维护保养、剧院管理制度等方方面面，任何一个环节处理不当，都可能发生与安全相关的机械设备事故或人身安全事故。由于中国剧场建设发展迅猛，标准及规章制度建设相对滞后，国人思想认识不足，行业内技术标准特别是管理标准缺乏，规程规范不全，具体的操作程序涵盖面不广，已经成为制约中国演艺事业安全发展的主要因素。业内专家早已把剧场管理当成保证舞台机械安全的重要措施和保障，并且呼吁业内各个部门、剧场、设计单位、设备制造单位、施工安装单位、验收单位等建立起系统、完善的管理制度，从而确保舞台机械设备在全寿命期内的使用安全。舞台机械设备及设施的剧院管理制度是保证剧院持续安全经营演出的一系列规范体系，也是保证舞台机械设备安全运行的基础体系。管理是安全，管理也是生产力，业内人员应给予极大关注和重视。

标准、规范、制度建设

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制度化管理

　　制度是有关单位和部门制订的、要求所属人员共同遵守的准则，是企事业单位对某项具体工作、具体事项制订的必须遵守的行为规范，其制订者和发布者是机关团体、企事业单位及其部门。   
　　以制度、规范为基本手段，协调企事业组织内部集体协作行为的管理方式，就是制度化管理。制度化管理的实质是以科学的理念确定制度、规范，作为组织协作行为的基本机制，主要依靠独立于个人的、科学合理的理性权威实行管理。制度化管理有以下主要特征：

　　按劳动分工确定每个岗位的权力和责任并形成制度；
　　按机构、层次、权力大小的不同，确定其地位，形成一个有序的指挥链或等级，并以制度的形式巩固下来；
　　以文字规定职位特性以及职位人员的素质、能力等，并通过正式途径来挑选职位成员；
　　企业的所有权与管理权是分离的；
　　实施管理时因事设人，每个管理者有执行相应职能的必要权力，但所拥有的权力要受到严格的限制；
　　管理者的职务就是管理者的职业，他只忠于职守，而不是忠于某个人。
　　制度化管理的实质，就是依靠由制度规范体系构建的、具有客观性的管理机制进行管理。制度化管理具有科学性、客观性、规范性和稳定性。

02

标准和规范

2.1　　标准和标准化

　　国家标准GB3935.1《标准化和有关领域的通用术语 第一部分：基本术语》对标准的定义给出的解释是：“为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准。文件以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的”。
　　为在一定的范围内获得最佳秩序和最佳社会效益，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的一系列活动，称为标准化。在经济、技术、科学和管理等各种社会实践中，通过标准的实施获得最佳秩序和社会效益的结果。标准化的实质是通过制定、发布和实施标准，达到工作实施的统一；标准化的目的是获得最佳秩序和社会效益。
在标准化工作中几个经常遇见的词语及其简要解释如下：
　　规范：一般是在工、农业生产和工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定；

　　规程：指生产单位或科研机构为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制订的一些具体规定，是对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所作的统一规定。
　　工作程序：对生产和业务工作的顺序、内容和要达到的要求所作的规定称为工作程序。工作程序标准是工作标准的一种，其目的是使工作条理化、标准化和规范化，以求得最佳工作秩序、工作质量和工作效率。

　　操作程序（SOP，即Standard Operation Procedure）：即标准作业程序，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的作业。它是经过不断实践总结，将相关操作步骤进行细化、量化和优化，是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义的操作步骤。操作程序侧重的是过程而不是结果。

　　标准、规范、规程、工作程序和操作程序都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象才能加以区别。当针对产品、方法、符号、概念等基础标准时，一般采用“标准”，如《土工试验方法标准》、《道路工程标准》、《建筑抗震鉴定标准》等；

当针对工程勘察、规划、设计、施工等通用的技术事项做出规定时，一般采用“规范”，如：《建筑设计防火规范》、《民用建筑电气设计规范》、《砌体工程施工及验收规范》、《剧场建筑设计规范》等；

当针对操作、工艺、管理等技术要求时，一般采用规程，如：《钢筋气压焊接规程》、《建筑安装工程工艺及操作规程》等；

当涉及到某一工艺操作的具体事项、步骤和方法时，一般称为操作程序，如《自动控制系统开停机操作程序》、《主舞台升降台操作程序》等。工程建设标准化工作中，目前尚没有进一步规范或统一这些术语使用的要求。

2.2　　技术标准

　　对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准，称为技术标准。它是从事生产、建设及商品流通的一种共同遵守的技术依据。技术标准的分类方法很多，按标准化对象特征和作用，可分为基础标准、产品标准、工艺标准、方法标准、安全卫生与环境保护标准等；按标准化对象在生产流程中的作用，可分为零部件标准、原材料与毛坯标准、工装标准、设备维修保养标准及检验标准等；按标准的强制程度，可分为强制性与推荐性标准；按标准的适用范围，又可分为国家标准、行业标准和企业标准等。
　　技术标准的发展与科学技术的进步密不可分。技术标准以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，在一定的条件下，科技研发的成果通过一定的途径转化为技术标准；通过技术标准的实施和运用，转化为生产力。在此过程中，市场的信息反馈又促进技术标准的修订、改进和科技研发，从而促进技术标准和科技的发展。
　　由此可知：技术标准的出现和发展以科技进步为前提，技术标准及标准化的发展与科技进步互相促进，技术标准发展水平与科技进步成果的转化水平，密切相关又是有机的整体。

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